篇首语：
在此次新冠疫情趋于安稳之际，洛阳迎来一个重年夜利好新闻，省委、省当局明白表现：要加速洛阳副中间城市扶植，并提出若干看法和扶植目的。作为十三朝古都的洛阳，应若何捉住此次机会，在华夏城市群中脱颖而出?
为此，持久存眷洛阳经济的鑫融基金融研讨院向社会各界征稿。主题是：洛阳若何打造河南省副中间城市
我们欣喜地收到持久存眷《沙里淘金财经察看》，开元对接团队履行队长，洛阳党政机关工作职员，马卿师长教师的来稿：《洛阳都会圈与圈外城市配合成长路径的切磋》此刻予以刊发，以飨读者。
焦点提醒：作者以洛阳都会圈及周边城市的成长和和谐联动为视角，提出优化财产链结构、完美人才成长计谋等建议，增进洛阳都会圈及周边城市与发财地域对接，形成新的高质量、高效益、高增加率的成长格式。
洛阳都会圈囊括洛阳市、济源市、焦作孟州市、平顶山汝州市、三门峡义马市和渑池县。计谋定位为：全国进步前辈制作业成长引领区、一带一路国际来往中间、文化繁华昌隆焦点区、黄河道域生态维护和高质量成长示范区。
很显明，都会圈的触角已经跨过洛阳市的管辖半径，深刻到了都会圈之外的地市管辖区域。这就阐明，省委省当局已经很是明白地将洛阳都会圈的辐射带动感化定位于：安身圈内，面向圈外。即：带动焦作、平顶山、三门峡、南阳实现跨越式成长。
为此，本人提出如下建议：
一、 自动融进圈外周边城市群的成长计划
参考之资，可以攻玉。
与洛阳副中间城市位置最类似的是安徽省芜湖市。芜湖自动融进南京都会圈和长三角城市群，深化芜湖港与上海港计谋合作、推动芜湖-宣城-湖州-姑苏-松江高速公路扶植，与上海、嘉兴、杭州、金华、姑苏、湖州、宣城、合肥等城市建成长三角地域具有奇特品牌上风的协同融会成长平台，以跨城市营业执照和产业产物出产允许证打点为切进点和冲破口，经由过程相干允许办事事项的一窗收件、一网通办、一次办成，实现一体受理，一体发证，标记着长三角地域互融互通迈进快车道，芜湖是长江经济带成长计谋实行后受益较多的城市之一。
是以，洛阳都会圈要抓好当前及周边地域发财的机会，向北与京津冀城市群对接，在洛阳共建高程度院校;向西与西安都会圈对接，配合开辟旅游资本，合作拍摄汗青文化记载片;向东与山东半岛城市群合作，晋升产物通关效力，下降对外商业本钱;向南与武汉城市圈进行交换，晋升自身的科技研发实力。同时与长三角、珠三角地域自动接洽，实现允许证照、检测成果、社保医保、住房公积金互联互认;而义马等资本型城市要与太原都会圈对接，鉴戒山西省国度资本型经济转型综合配套改造实验区的进步前辈经验。
二、优化财产链结构，改良财产构造，
前车有辙，后车可依。
绵阳作为作为四川第二年夜经济体，GDP不足省会成都的六分之一，可是绵阳经由过程推动中国(绵阳)科技城扶植，激励军工技巧和平易近用技巧彼此融会，实现军转平易近平易近从军，年夜幅巩固晋升了军平易近融会上风。同时实行高新技巧企业数目、范围双倍增举动，为支撑年夜企业年夜团体的成长，积极买通财产链条，针对四川长虹电器股份有限公司进行了相干配套财产的结构，实现了资本优化设置装备摆设，晋升了该公司的竞争力。
洛阳作为传统的重产业城市和老产业基地，传统财产基数偏年夜、财产构造着重，洛阳除了要完成扶植全国主要的进步前辈制作业基地扶植之外，要积极推进财产转型，领导部门行业向轻产业、快速花费品制作业等高附加值的财产转型。以洛阳白马团体有限义务公司为例，出产的棉纺织品为纱线系列和坯布系列，均为纺织业的低级产物，处于价值链的最底端，利润率极低，是以洛阳应当积极在周边结构响应的布料加工、汉服制造等深加工财产，领导行业向纵深成长。同时要鼎力支撑洛阳周边地域的财产成长，激励资本型城市慢慢解脱对矿产资本的过度依靠。
洛阳都会圈应当优化内部以及周边地域的财产链连接，包管洛阳以及周边200公里摆布的范畴内，可以或许基础上完成财产高低游重要产物的连接。
2020年3月之后，受新冠肺炎疫情影响，海外订单年夜幅萎缩，我国沿海地域相当一部门外向型企业***处于停工状况，同时因为财产链较短的财产以及低端制作业浮现向东南亚、非洲等地转移的趋向，是以洛阳都会圈此后在财产结构时，要着重于内需型、高端型、技巧密集型财产，以包管财产持久处于稳固成长的态势。
三、晋升交通、物风行业的上风
前人有道，我们可鉴。
洛阳作为全国之中，基于四方进贡,道里均的上风，成为我国定都时光最长的千年古都，隋唐时代，跟着年夜运河的贯通，全国有一半摆布的食粮等物质在洛阳储存、转运。现在河洛地域依然位居我国生齿散布重心四周，可是因为缺少杰出的配套办法和足够的物流需求，交通上风不显明，物风行业本钱也相对较高。
洛阳都会圈应当成长集群式快速花费品、易耗品等轻产业项目，并出台激励财产成长的鼓励政策，经由过程协同共同，让河洛地域从头拥有交通、物流的比拟上风。
洛阳在鼎力增添平易近航搭客吞吐量的同时，也要重视航空货运量的进步，并积极摸索恢复水运航路的可能性。
四、强大龙头企业，加强内活泼力
筑巢引凤，夯实基础。
洛阳作为我国中西部地域首屈一指的非省会城市，却时常面对龙头企业不竭外迁的逆境，是以建议从以下三个方面进行改良：
1、改良政务办事程度，进步处事效力
从头梳理、优化当局的处事流程，简化审批、核准环节，依照顿时就办、最多跑一次的思绪，落实好联审联批与一站式办事，甚至可以到企业现场办公，年夜幅进步处事效力，下降企业累赘。
2、改良营商情况，成立专门机构，为龙头企业保驾护航
要成立专门办事保障龙头企业的机构，出台响应的搀扶政策，例如供给贴息贷款、信誉担保、税收减免、技改搀扶、人才引进补助、用地优先保障等办事，营造杰出的外部经营情况;并积极排查这些企业面对的题目和艰苦，在政策答应范畴内最年夜水平予以和谐解决，确保这些龙头企业没有后顾之忧，可以或许轻装上阵、施展出更年夜的效能。
3、改良配套举措措施扶植，确保周边情况合适行业请求
对于非龙头企业的经营情况也要予以足够的存眷，进一步完美农村地域的电网、水利等基本举措措施扶植，对于有特别请求的企业，在进行途径计划、扶植审批时要充足予以斟酌，例如，对于涉密出产单元，周边不克不及扶植高层建筑，对于危险化学品出产企业，要包管其平安间隔范畴内不克不及有其它扶植项目，而针对运输有较高请求的爆炸物品运输车辆，要确保其运输途径平展，并且坡度不克不及跨越6%。
五、完美人才成长计谋
十年树木，百年树人。
洛阳都会圈以及周边地域的人才计谋应当完成以下三个改变：
1、从吸引外来人才向开辟内部人才的改变
要积极挖掘、培育内部人才，对于当地人才赐与和外来划一级此外高条理人才雷同的待遇，并且当地人才对于行业的成长加倍熟习，同时具有流掉率低、虔诚度高的长处。
2、从学历、职称导向到技巧、才能导向的改变
无论是引进人才仍是培育人才，都要摒弃唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项、唯帽子的导向，而应当从现实须要动身，培养出更多的像刘新安、张素丽一样源自出产一线的年夜国工匠或技巧巨匠。
3、从强大当地院校到引进高程度院校的改变
洛阳在领导河南科技年夜学争创双一流高校的同时，要积极争夺北京、上海等地的高程度院校在洛阳及周边地域扶植校区，补充高级教导资本匮乏的短板。
六、培养农村地域的集群上风
郡县治，全国无不治。
1、激励农村地域进行集约化治理
农村地域集约化治理包括集约化出产、集约化发卖、集约化金融、集约化办事等方面，经由过程集约化治理，进步了地盘、山水等资本的应用率，包管了农林牧渔等产物的质量和收益，加强了抗风险才能，同时有用保障了加入农村地域集约化治理村平易近的权益。
2、激励农村地域配合成长品牌经济
在农副产物出产范畴，洛阳因为地区面积有限，难以形成具有较年夜影响力的着名品牌。洛宁县的上戈苹果只是在洛阳周边地域有必定的着名度，因为产量有限，难以盘踞河南省之外的市场，是以可以斟酌与灵宝、义马、陕州等苹果产地配合开辟、应用豫西苹果的商标，以便在全国形成较高的市场占领率，并发生品牌效应。
在中药材范畴，洛阳的宜阳、嵩县、栾川等中药材莳植区可以斟酌与南阳进行对接，配合形成具有明星效应的中药材品牌，盘踞更年夜的市场份额。
七、推进文化旅游财产向纵深成长
文化为魂，财产为用。
1、打造特点文化旅游项目
今朝洛阳以及周边地域与省外景区存在旅游同质化现象，并且上风不显明，是以必需积极打造可以或许加倍出彩的文旅项目，例如可以斟酌在洛阳开辟古风文化乐土，经由过程古式寓教于乐的项目，让孩子解脱对电子产物的依靠，并感触感染到我国传统文化的魅力;而在焦作、平顶山、济源的山川景区，争夺开拓中医药疗养基地，激励老年人在基地疗养、栖身。
2、开辟特点旅游纪念品
洛阳汗青文化遗产丰富，可以经由过程举办洛神凌波微步走秀、武则天即位年夜典等运动，推广洛神牌步摇、武则天同款汉服等传统文化产物，在线上线下同步发卖，从而带动洛阳及周边地域旅游纪念品财产的成长。
3、争夺缔结更多的国际友爱城市
洛阳争夺与日本京都、意年夜利佛罗伦萨、西班牙巴塞罗那、德国慕尼黑、英国曼彻斯特、比利时布鲁日等具有较强国际影响力的汗青文假名城缔结为友爱城市，并彼此开展文化交换周、旅游宣布会等运动，增进文化旅***业的高速成长。
八、以高端办事业来晋升资本集聚的竞争力
办事至上，效力优先。
洛阳都会圈及周边城市的办事业成长程度广泛缺少竞争上风，应当以集群的情势将现有的办事业进行高端化的改革，实现智力化、本钱化、专业化、效力化。以翻译行业为例，可以应用洛阳独占的多语种的外国语学院的上风，经由过程与其他高校、研讨院所的翻译资本联合，承接高规格对外营业，争夺成为全球化多语种的客服呼唤中间和商务翻译办事中间。
特殊是当海外疫情获得有用把持之后，将有大批的投资以及华人华侨回流到我国，洛阳都会圈应当捉住本次契机，发明大批就业机遇，吸纳更多外资和高本质人才，让洛阳市都会圈成为推进我国华夏城市群扶植的一颗刺眼明珠。
停止语：世上无难事，只要肯登攀。
（编辑：王林)
